作者：王榮 專利代理人

審查意見通知書是法律文件，它表明了審查員對于專利申請的審查意見。充分以及正確理解審查員所表達(dá)的意思有利于與審查員的交流溝通，但你真的get到了審查員的意思了嗎？

審查意見通知書包括專用表格(又稱“通知書扉頁”)、通知書正文和總結(jié)性意見。通知書正文和總結(jié)性意見均為詳細(xì)的文字論述，可準(zhǔn)確理解審查員的意思，但專用表格通過表格的形式傳遞審查員的意見，有些內(nèi)容或細(xì)節(jié)往往容易被代理人所忽視，進(jìn)而可能出現(xiàn)把握不準(zhǔn)審查員隱含意思的情況。因此，筆者帶大家解讀審查意見通知書中專用表格的內(nèi)容，去了解這些易被忽視的內(nèi)容和細(xì)節(jié)，去搭起一座到審查員心里去瞧一瞧的橋梁。

專用表格中給出了實(shí)質(zhì)審查所依據(jù)的文本、引用的對比文件、對權(quán)利要求書和說明書的結(jié)論性意見、實(shí)質(zhì)審查的傾向性結(jié)論意見、答復(fù)期限等。其中第一次審查意見通知書的專用表格中還給出專利申請的基本情況，如有無優(yōu)先權(quán)要求，有無主動(dòng)修改等。

專用表格第1欄表示審查員對專利申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的依據(jù)。

專用表格第2欄表示專利申請有無優(yōu)先權(quán)要求。此欄只出現(xiàn)在第一次審查意見通知書中。

專用表格第3欄表示對專利申請文件的修改是否符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第三款的規(guī)定。其中，第一次審查意見通知書是指是否有主動(dòng)修改，中間審查意見通知書是指答復(fù)上一次審查意見時(shí)的修改替換文件。

專用表格第4欄表示審查員實(shí)質(zhì)審查所依據(jù)的文本。其中，第一次審查意見是針對專利申請的原始申請文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查所發(fā)出的，中間審查意見通知書是針對申請人的意見陳述書和/或新修改的專利申請文件、或分案申請文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后發(fā)出。

專用表格第5欄表示審查意見通知書的發(fā)出是否經(jīng)過檢索以及有無對比文件。其中，第一個(gè)框表示審查員不必檢索即可發(fā)出審查意見通知書，第二個(gè)框表示審查員經(jīng)過檢索后發(fā)出審查意見通知書，第三個(gè)框代表審查員檢索后對比文件的情況。不必檢索即可發(fā)出審查意見通知書的情形，審查員只需在通知書正文中指出主要問題并說明理由，而不必指出其他任何其他缺陷，最后指出將根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十三條的相關(guān)規(guī)定駁回申請。

下列情形時(shí)，審查員可以不必檢索即發(fā)審查意見：屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的不授權(quán)情形，不符合專利法第二條第二款有關(guān)發(fā)明定義的規(guī)定，說明書不符合專利法第二十六條第三款的規(guī)定。如果是不符合專利法第二十六條第三款的規(guī)定即說明書未充分公開導(dǎo)致專利申請被駁回的，在答復(fù)時(shí)如若將未充分公開的內(nèi)容補(bǔ)入到說明書去，則必將導(dǎo)致說明書的修改超出了原說明書和權(quán)利要求書的記載范圍，不符合專利法第三十三條的規(guī)定，因此，對于專利法第二十六條第三款的審查意見，必須認(rèn)真對待，需進(jìn)一步理解原說明書中所描述發(fā)明專利申請的內(nèi)容，力求說明根據(jù)原申請文件記載的內(nèi)容本領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)嵤┰摷夹g(shù)方案。

專用表格第6欄，對權(quán)利要求書和說明書的結(jié)論性意見。從該欄可以得到關(guān)于權(quán)利要求和說明書中存在問題的信息，常見的如下：權(quán)利要求不具備專利法第二十二條第二款規(guī)定的新穎性、第二十二條第三款規(guī)定的創(chuàng)造性、不符合專利法第二十六條第四款的規(guī)定等。

如果在審查意見通知書中對某個(gè)從屬權(quán)利要求書并未指出其實(shí)質(zhì)性缺陷，在這種情況下可能是一種暗示：將此權(quán)利要求限定部分的全部或部分技術(shù)特征補(bǔ)充到所引用的權(quán)利要求中而將其改寫成新的權(quán)利要求，就有可能取得專利保護(hù)。但是此時(shí)需要注意的是上述的修改會(huì)縮小該專利的保護(hù)范圍。故如果申請人認(rèn)為權(quán)利要求1相對于對比文件具備創(chuàng)造性，陳述其相對于對比文件具備創(chuàng)造性以爭取最大的保護(hù)范圍。

專用表格第7欄，實(shí)質(zhì)審查的傾向性結(jié)論意見，分為三大類，其中，第一個(gè)框相當(dāng)于肯定性結(jié)論意見，第二個(gè)框相當(dāng)于不定性結(jié)論意見，第三個(gè)框相當(dāng)于否定性結(jié)論意見。肯定性結(jié)論意見指專利申請文件僅存在形式缺陷，這類專利申請明顯有授權(quán)前景，通常只要按審查意見通知書對權(quán)利要求書和/或說明書進(jìn)行修改就可授予專利權(quán)。不定性結(jié)論意見是指該專利申請存在著實(shí)質(zhì)性缺陷，需要根據(jù)專利申請的修改來確定其是否已消除這些缺陷，或者在對該專利申請的內(nèi)容尚無把握的情況下，審查員通常會(huì)根據(jù)申請人在意見陳述書中的觀點(diǎn)以及修改的申請文件有無克服缺陷進(jìn)一步判斷可否授予發(fā)明專利權(quán)。否定性結(jié)論意見指專利申請存在著不可克服的實(shí)質(zhì)性缺陷，這類專利申請無授權(quán)前景，如果意見陳述書沒有足夠理由來說服審查員改變其觀點(diǎn)，該專利申請將被駁回。

專用表格第8欄給出了幾項(xiàng)注意事項(xiàng)，其中主要需要注意的是答復(fù)期限。答復(fù)第一次審查意見通知書的期限為四個(gè)月，答復(fù)中間審查意見通知書的期限為二個(gè)月。

專用表格第9欄指出通知書正文頁數(shù)，供代理人檢查有無遺漏，另外還指出了有無附件以及各份附件的頁數(shù)。

筆者希望通過以上對審查意見通知書的分析，能夠提醒大家注意在審查意見通知書中容易被忽視的細(xì)節(jié)，進(jìn)而搭好通往審查員心里的那座橋梁，了解審查員真正想要傳達(dá)的意思，然后再撰寫出令其信服的意見陳述書，并修改出合格的申請文件，那么申請就有可能在較短的時(shí)間內(nèi)被授權(quán)，大大縮短實(shí)質(zhì)審查程序。